推荐2021年中华预防医学会科技成果奖项目公示

时间：2021-04-16  来源：  作者：

我单位参与“北京市控烟政策出台、实施及效果评价的示范性研究”项目申报2021年度中华预防医学会科技成果奖，特进行公示。公示期： 2021年 4月16日至 2021 年 4 月22日，公示期内如对公示内容有异议，请您向 北京健康教育协会办公室 反映。

联系人及联系电话：刘禾延  65925519

附件：“北京市控烟政策出台、实施及效果评价的示范性研究”项目推荐单位公示证明材料

2021年4月 16日

关于推荐 “北京市控烟政策出台、实施及效果评价的示范性研究”项目申报2021年中华预防医学会科学技术奖的公示

一、项目名称：北京市控烟政策出台、实施及效果评价的示范性研究

二、推荐单位（专家）及推荐意见：

推荐单位：北京市疾病预防控制中心

推荐意见：该项目组针对烟草控制的重点领域—控烟政策出台、实施及效果评价的关键技术进行科技攻关。项目组由北京市疾病预防控制中心牵头，先后联合北京健康教育协会、北京市卫生健康监督所、北京市控制吸烟协会，采用多学科理论和实践创新与推广应用相融合的思路，开展“北京市控烟政策出台、实施及效果评价的示范性研究”。项目运用多源流理论，从社会预先环境、问题流、政策流、政治流四个方面推动北京市无烟立法进入政策窗口；运用社会共治管理模式，建立控烟执法科学路径和有效运行模式，强化法规执行力，提高执行效果；运用传统监测评估手段、“互联网+APP”技术、媒体监督相融合的方法，从过程和结局两个维度进行政策效果评价。

项目实现了多项创新，直接推动了我国首个最符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求的地方性控烟法规，填补了我国公共场所全面无烟立法的空白。首次成功创建了“社会共治”的综合控烟执法模式。首次获得国内具有代表性的省级人群烟草流行数据，并以北京市政府名义权威发布。建立了国内首个省级烟草流行监测体系，完善了监测队伍建设。首次在北京建立了比较完善的戒烟服务体系，满足戒烟者的不同需要。研究从多角度证实了无烟立法的保护作用。

项目研究成果，被世界卫生组织从多角度予以高度肯定，相关研究技术和示范措施，直接用于推动上海、秦皇岛、西安等国内10多个城市控烟立法和实施。成人烟草监测数据为市政府制定和评价多项中长期卫生健康规划，并直接作为创卫、创建国家文明城区、健康促进区效果指标。

研究成果共发表了科技论文43篇，出版专著1本，获得专利1项。通过国家控烟办等多个控烟专业组织在国内外进行推广；该项目总体上具有科学意义和实践应用价值，具有良好社会效益。

经我单位研究决定，同意推荐申报。

三、项目简介：(项目简要介绍，技术路线，创新点及项目产出。）

烟草危害是当今全球重要的公共卫生问题和社会问题。北京市既有控烟政策不能发挥保护公众健康的作用，存在技术瓶颈：1.没有符合烟草控制框架公约的全面禁烟法规；2.缺乏人群烟草使用的流行病学基础数据；3.缺乏有效的控烟模式和实施技术；4.现有的评价方法单一。

项目针对北京市的控烟立法出台、实施、评价过程中存在的以上技术问题，运用多源流理论，从社会预先环境、问题流、政策流、政治流四个方面推动北京市无烟立法进入政策窗口；运用社会共治管理模式，建立控烟执法科学路径和有效运行模式，强化法规执行力，提高执行效果；运用传统监测评估手段、“互联网+APP”技术、媒体监督相融合的方法，从过程和结局两个维度进行政策效果评价。

项目实施效果包括：北京市成人吸烟率、公共场所二手烟暴露率、烟草销售量下降，提前实现《健康中国2030规划》中控烟指标；市民对控烟执法满意度提升；通过科技手段改变文化氛围，达到政府、专业机构、社会团体和公民上下联动的共识，促使公民吸烟行为的改变。

本项目实现了多方面的创新：1.直接推动了北京市无烟立法的出台，《北京市控制吸烟条例》为全国首个出台的最符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求的地方性控烟法规，填补了我国公共场所全面无烟立法的空白；2.首次应用社会共治理念成功指导控烟执法，构建了“政府管理、单位负责、个人守法、社会监督”的控烟责任体系；3.建立了国内首个省级烟草流行监测体系和监测队伍，获得国内具有代表性的省级人群烟草流行数据，并以北京市政府名义权威发布；4.在全市首次建立了比较完善的戒烟服务体系。

项目主要产出：1.出台了《北京市控制吸烟条例》及系列配套文件；2.共发表相关论文43篇，其中SCI收录2篇，发表在Tobacco Control（IF=6.726）、中华流行病学杂志、中华预防医学杂志等国内外权威杂志上，出版专著1本，获专利1项；3.连续产出三年具有省级代表性的监测数据，为北京市政府制定和评价多个中长期健康规划提供循证基础，并为世界卫生组织推动全球控烟提供数据支持。4.研究开发视频、海报、控烟专刊等传播干预工具近百种。

项目成果应用于推动上海等10多个国内城市控烟立法以及保障重大国事活动和城市建设与管理等。世界卫生组织多次授予北京市“世界无烟日奖”和“健康城市最佳实践奖”，奖项种类和数量居全国首位。国家控烟办、无烟青少年行动基金等国内外组织机构通过多种形式推广北京控烟模式。项目作为健康促进优秀实践案例入选九届全球健康促进大会进行分享交流。

四、主要支撑材料目录（被引用论文题目及作者）

1. 石建辉,李玉青,齐力,徐露婷,刘秀荣.2016年北京市15岁及以上人群二手烟暴露水平及相关知识和态度调查[J].中国慢性病预防与控制,2019,27(07):493-500.
   2. 梁立荣,褚水莲,曹远,景行,张迪,钱运梁,刘秀荣,童朝晖.“你戒烟 我支持—北京市出租车驾驶员健康关爱项目”戒烟效果评价[J].中国公共卫生,2019,35(08):977-980.
   3. 柴晶鑫,曹远,万国峰,钱运梁,韩梅,于彤,刘秀荣.北京市出租车司机烟草危害和控烟知识知晓情况调查[J].中国慢性病预防与控制,2019,27(04):296-298.
   4. 李玉青,石建辉,曹远,齐力,徐露婷,钱运梁,刘秀荣.控烟条例实施1年对北京市15岁及以上人群二手烟暴露情况的影响[J].中华流行病学杂志,2019(03):327-330.
   5. 陈瑜,王本进,郑宏杰,高旭东.《北京市控制吸烟条例》实施后北京卫生计生监督执法落实情况探究[J].中国卫生监督杂志,2019,26(02):126-133.
   6. 李玉青,石建辉,曹远,齐力,刘秀荣.控烟条例实施1年对北京市15岁及以上人群烟草使用的影响[J].中华流行病学杂志,2018,39(09):1188-1192.
   7. 于彤,李玉青,曹远,陈艳,韩梅,钱运梁,万国峰,刘秀荣.北京市中式餐馆全面禁烟情况与控烟效果的调查研究[J].中国健康教育,2017,33(06):531-534.
   8. 曹远,李玉青,钱运梁,韩梅,万国峰,刘秀荣.北京市成人吸烟及戒烟情况调查[J].中国慢性病预防与控制,2017,25(06):419-422.
   9. 李玉青,曹远,韩梅,万国峰,陈艳,钱运梁,刘秀荣.北京市在校初中生烟草使用流行情况分析[J].中国慢性病预防与控制,2017,25(06):423-426.
   10. 刘秀荣.《北京市控制吸烟条例》的出台与实施[J].健康教育与健康促进,2017,12(02):89-91.
   11. 陈艳,李玉青,韩梅,曹远,万国峰,钱运梁,于彤,刘秀荣.北京市中式餐馆室内控烟管理规定遵守情况调查[J].中国健康教育,2016,32(10):943-946.
   12. 陈艳,李玉青,韩梅,曹远,万国峰,钱运梁,于彤,刘秀荣.北京市75家中式餐馆控烟措施及室内PM_(2.5)浓度调查[J].中国健康教育,2015,31(10):947-949+968.
   13. 曹远,李玉青,陈艳,韩梅,刘秀荣.北京市33家医院三类场所烟草烟雾暴露情况[J].中国慢性病预防与控制,2014,22(02):193-195.
   14. 李玉青,曹远,刘秀荣.2009年和2013年电视烟草广告及控烟节目播出情况分析[J].中国健康教育,2013,29(12):1074-1076.
   15. 李玉青,刘秀荣,曹远.简短戒烟干预在北京市各级综合医院门诊应用的效果[J].中国健康教育,2012,28(11):923-926.
   16. 李玉青,刘秀荣,韩梅,张晨.北京市公共场所成人被动吸烟及其危害认知情况[J].中国慢性病预防与控制,2008,16(05):461-464.
   17. 石建辉,田向阳,周岚,刘秀荣.1996~2001年北京市城区居民吸烟知、信、行变化趋势分析[J].中国健康教育,2006(11):841-843+847.
   18. 刘秀荣,刘枫.中小学生及其家长吸烟状况的干预研究[J].中华预防医学杂志,2000(06):58-59.
   19. Zhang Jianshu,Cui Xiaobo,Liu Hui,Han Hongshu,Cao Ruoxiang,Sebrie Ernesto M,Yin Xi. Public mobilisation in implementation of smoke-free Beijing: a social media complaint platform.[J]. Tobacco control,2019,28：705-711.
   20. Xiao Lin,Jiang Yuan,Liu Xiurong,Li Yuqin,Gan Quan,Liu Fan. Smoking reduced in urban restaurants: the effect of Beijing Smoking Control Regulation.[J]. Tobacco control,2017；26:e75-e78.

五、主要完成人及完成单位情况

六、主要完成单位及排名情况